加强对清洁生产的指导、服务及示范和政策鼓励
 

根据中国的实际情况,推进中国的清洁生产,重要的是要调动企业的积极性,使其自觉自愿地加入到清洁生产的行动中来,中国的清洁生产才有希望。

1、加强对清洁生产的指导

要制定清洁生产指南,明确清洁生产的方向、原则、主要措施和手段。在此基础上,结合各行业的不同特点,制定各行业清洁生产指南,对不同行业清洁生产给予更具体的指导。行业清洁生产指南的制定应该充分发挥各行业管理部门及行业协会的作用,使各行业清洁生产指南能紧密结合各行业的实际情况,具有很强的可操作性。清洁生产指南仅仅是一个导向性服务性的指南,不是国家的政策和法律,不具有强制执行性。因此,清洁生产指南在实际应用过程中应是企业的自愿行为。

    2、加强清洁生产的服务

一方面要编制各行业清洁生产审计规范,明确清洁生产审计的范围、内容、方法、途径和程序。另一方面要培育一批清洁生产审计的服务机构,为需要开展清洁生产的企业和单位提供服务,指导如何开展清洁生产工作。

要根据不同行业经济技术和管理的实际情况,提出在一定的时限内清洁生产应达到的指标或要求,这个指标应比这个行业的平均水平略高,作为衡量这个行业在一定时期内清洁生产的指标。

个别行业清洁生产指标也可以比行业平均指标高很多,高差的大小完全由不同行业的具体情况来确定。达到清洁生产指标的企业,可以授予清洁生产企业称号,作为该行业清洁生产的示范,在全国推广其经验和做法。通过清洁生产示范企业的典范作用,带动更多的企业开展清洁生产。

政府部门要制定鼓励清洁生产的经济政策,运用经济手段来引导清洁生产的发展。比如税务部门可以对获得清洁生产企业称号的给予税收优惠,未达到清洁生产指标或要求的企业应加倍征收环境税或资源税,以促使这些企业开展清洁生产。

另外,对实现清洁生产的企业,在原料、能源等价格上给予优惠,或对单位产品的能耗物耗定出指标、超过该指标的部分,其价格大幅提高,以促进企业开展清洁生产的积极性和紧迫性。环保部门对实现清洁生产的企业减征或免征排污费,企业的排污费可以用于企业开展清洁生产的投入,以鼓励企业搞清洁生产。

国家对要开展清洁生产需贷款进行技术改造的企业,给予贷款贴息,鼓励金融机构向开展清洁生产的企业贷款。通过这一系列的经济政策措施必将大大推动我国清洁生产的开展和普及。

发布日期:2017-07-23 

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