在环境监测的江湖中，“第三方检测机构”是一个独特的存在。

它们不属于环保系统的任何单位，但它们出具的检测报告，却能成为环保部门执法、企业排污达标的依据，甚至影响诉讼判决结果。

这些机构是如何运作的？其背后又是怎样的利益格局？

“独立”的生意

“现在首要的问题是环保检测机构之乱，药企很多飞行检查都源于工艺用气不合规，一个小小的压缩空气就会让花费数千万元建起的车间无法通过药品生产质量管理规范（GMP）认证。

” 制药行业从业者张先生一开口，就向《每日经济新闻》记者点出了一直困扰他们的“老大难”。

张先生所说的“压缩空气”，是指工厂里一种动力源。

因为制药企业与其他行业的企业在洁净度要求上不一样，所以需要用到完全无油的空气压缩机。

而所谓“飞行检查”，即事先不通知被检查部门实施的现场检查，是从2014年7月起开始执行的一项针对制药企业的常规检查。

按照张先生的提示，记者查阅中国食品药品检定研究院官网得知，这批由上海市食品药品检验所验发的报告共有4份，分别针对不同类型和批次的样品进行了测定，结果均显示“根据国家食药监总局《药品GMP认证审查评定标准》及‘2010版GMP指南’，本次测定结果为符合规定”。

不过，对于这一结论，张先生并不认同。

他直言更相信美国FDA检测结果——此前，这家企业曾将同批样品寄送至FDA进行检测，并拿到了合格证明。

“国内有些第三方检测机构为了拓展市场就低价接单，但就是数据造假。

你想想，一个样品检测四五百的项目，如果按人头计算，人工费都不止这些钱。

”说到这里，张先生显得非常无奈，“我们以前也找过一家行业内比较知名的检测机构作测试，结果与公司自测的结果偏差非常大，我们只好到国外再检测一次，结果与公司的自测一致。

”

据《每日经济新闻》记者多方采访，目前，单纯的检测工作作为环评的核心业务之一已经被分包出去，实为企业行为。

环评机构的“生意经”

在环境监测的江湖中，“第三方检测机构”是一个神奇的存在。

它不属于环保系统的任何单位，但它们出具的检测报告，却能成为环保部门执法、企业排污达标的依据，甚至影响诉讼判决结果。

这些机构是如何运作的？其背后又是怎样的利益格局？

“我干了一辈子的核材料，过来负责这些专门弄虚作假的事情，想不通。

”一位已从事环评工作近30年的某高校教授说。

该教授所在的机构就是一家具有甲级资质的环评单位，主要从事上市企业的环境质量评价工作。

但在他看来，目前业内普遍的做法与自己的原则相悖，让他难以接受。

据《每日经济新闻》记者调查，目前，单纯的检测工作作为环评的核心业务之一已经被分包出去，实为企业行为。

检测环节也存在问题。

“有一次，现场运营使用的就是更高档的车床。

”在暗访中，一位检测员私下透露，档口价格高的话使用高级别车床；如果是低档次的话，则只用一些普通车床。

“我们一个有证，一个没证呗！”他颇有几分得意地说。

不仅如此，记者还了解到，一些检测员的主要“责任”是替客户出具合格的检测报告。

多年来，很多检测员对此司空见惯的理由是“实验室里的管理问题”。

理由是便利，那又如何能杜绝此类问题呢？

“红顶中介”的诱惑

在环评的江湖中，“红顶中介”是一个独树一帜的存在：他们或是审批部门的下属单位，或是有着千丝万缕联系的关联企业。

他们虽然不是环保系统的一员，但他们所作的环评报告卡审核关口，往往能让审批流程变得更加顺畅。

这些机构是如何运作的呢？其背后又是怎样的利益格局？

一位业内人士告诉记者：“环评法第十九条只是整篇1486个字中的一句话，但是这句话被做坏了。

”环评法第19条明确指出：“接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构……

应当按照资质证书规定的等级和范围，从事环境影响评价服务，并对评价结论负责。

”但现状是，环评编制单位与环评审批部门逐渐脱离了关系，变成了纯粹的商业行为。

“一方面建设单位和环评机构签订服务合同支付劳务费用，相当于一笔交易；另一方面又硬性要求环评机构必须对生态环境质量负责。

既要当运动员又当裁判员，这怎么能行得通？”前述人士补充道。

据《每日经济新闻》记者了解，由于项目承接和支付双方没有直接的行政隶属关系是导致服务质量问题的根源。

有时市场混乱也缘于甲方的不合理要求。

例如，目前市场上出现大量的未备案公司、私人工程队、挂靠资质队伍、检测游击队等承揽检测业务，以远低于市场的成本恶性竞争做项目；但同样也有专业化的大公司在低价中标之后只收费不监督，甚至出租资质谋利的情况（每出一份报告收取2万元）。

而监管缺乏是造成这些现象难以根治的最大症结所在。