建立和完善保障环境标准实施的管理队伍
 

    多年来环保工作的实施,已经培养和形成了一直系统的完整的环境管理队伍,在我国的环境管理中发挥着极其重要的作用。特别是有一大批责任心强、素质高、具有献身精神的环保工作者,他们是环保管理队伍的中坚力量,为保护环境做出了重大贡献。但是从总体上看,我国环保管理队伍的人员素质和管理水平与新形势下环境管理的要求还有一定的差距。原因在于有些地方认为环保部门能收排污费有钱,片面地把环保部门当成安置干部、安排各种关系或养人的地方,使得一部分基层环保管理人员,不经过任何规定的选择程序,没有任何业务素质要求,通过各种途径进入环保队伍,有的没有受过专业训练,不懂环保知识,不懂环保法规和环境标准,导致了环保队伍人员过多过杂,素质良莠不齐,难以保证各项环境法规、环境标准得到有效的实施。

    要有效地实施环境标准,必须建立一支精干高效,业务能力强,思想素质高的环境管理队伍。为此,在人员选择上,首先要把好环保队伍的进口关,对进入环保管理队伍的人员应有一定的素质条件要求,经过一定的程序考核方能进入环保队伍。其次,对进入环保队伍的人员要加强环保业务的培训,尤其是环保基本知识,环保政策法规,环保标准等方面的培训,使之具有与环境管理相适应的实际能力。另外,还要加强对环保管理人员实际工作过程的监督,特别对贯彻执行环保法律法规、环境保护标准的情况进行监督,对不严格依法办事,不认真贯彻实施环境保护标准,对企业的排污行为管理不力的有关人员要严肃处理,乃至清除出环保队伍。最后,为保障环保队伍的稳定性和强有力的监督执法能力,必须改变一些地方基层环保队伍经费得不到保障,环保管理人员主要依靠吃排污费的现象,杜绝排污费的收取与环保部门本身的利益挂钩的做法,保证环保部门开展工作的必要行政经费。这样,可以解决环保部门因经费不足不能正常开展工作,难以严格监督实施环境保护标准,以及难以公正执法、产生腐败之风等诸多问题。当然,保证环保队伍行政经费的前提是严把进口关,避免人员过多,队伍庞大的问题,实现队伍的精干、高效、高素质。只有如此,才能建成有效保障环境标准全面实施的环境管理队伍。

发布日期:2017-11-1 

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