环保产业作为一个具有强大生命活力的新兴产业，在世界经济发达国家得到空前的发展，在国民经济中环保产业的比重不断增加，占据越来越重要的地位，成为一些国家国民经济中新的增长点。我国政府对环境保护工作给予高度重视，使环保产业得到了较快的发展，近几年以15％左右的速度迅速增长，为我国社会经济、环境的持续稳定发展起到了积极的作用。

但是，由于受长期的计划经济体制的影响，我国环保产业市场发育不完善，使我国环境保护产业化发展的进程十分缓慢，环境保护活动至今仍处于分散的小生产方式发展阶段，实行谁污染谁治理，效率低下，浪费严重，成本较高，社会化、专业化、集约化程度低，适应不了市场经济和社会化大生产的要求。如何抓住关键环节，促进环境保护产业市场的完善和发育，转变环境保护的发展方式，提高环境保护活动的社会化、专业化、集约化水平，加快环境保护的产业化发展进程，促进社会、经济、环境的可持续发展，是一个需要解决的紧迫问题。

    一个完整的环保产业市场应该由三个部分构成：一是传统的环保产品生产市场，主要是从事环保技术的开发和环境保护产品的生产和营销，这是环保产业的初级市场；二是环保技术服务市场，主要是从事环保咨询、环保设施运营、提供环境污染治理社会化、专业化服务等活动，这个市场是环保产业的中级市场；三是环保资本投资市场，这个市场主要是以资本为资源，进行环境保护各种活动的企业性投资，这是环保产业的高级市场。

环保产业只有以生产、服务和资本为基本形态的初、中、高三个级别的市场领域形成，环保产业市场才是一个完整的市场，才是一个在市场经济体制下适合于环境保护产业化发展的市场。惟如此，环境保护才能更加快速健康地发展。

环保产品生产制造业是一个传统的产业，属于第二产业，它能够为环保技术服务业提供技术硬件，在环保产业市场体系中是属于供给市场。因此，环保产品生产市场是受环保技术服务市场制约和影响的。环保技术服务业是一个新兴的产业，属于第三产业，它既能提供环境保护设施运营和环境污染治理的社会化、专业化服务，同时，还为环保产品生产制造业提供需求市场。环保技术服务市场不发展，环保产品生产的再多再好也是不会有较大的需求市场的。所以环保技术服务市场的发展可以拉动环保产品生产市场的发展。

环保资本投资业的兴起，可以为环保产品的生产和环保技术服务业的发展提供充足的资金。因此，环保资本投资市场对环保产品生产市场和环保技术服务市场会产生较大的推动力。环保产品生产市场和环保技术服务市场的扩张和发展又可以为环保资本投资市场的形成和发展提供条件。反之则会抑制其发展。由此可以看出，环保产业市场不同层次的三个领域是互相关联、互相促进、互相影响和制约的。